揭秘：段祺瑞為什么會(huì)決定參加第一次世界大戰(zhàn)

一戰(zhàn)爆發(fā)于袁世凱當(dāng)政時(shí)期。戰(zhàn)事開(kāi)始之初，因?yàn)橹袊?guó)遠(yuǎn)在亞洲，對(duì)國(guó)際間的情況也不十分明了，需要時(shí)間進(jìn)行多方面的研究和觀察，所以袁世凱決定暫時(shí)先采取中立方針，避開(kāi)這場(chǎng)戰(zhàn)火，為此還頒布了中立二十四條規(guī)，規(guī)定各交戰(zhàn)國(guó)不得在中國(guó)境內(nèi)有交戰(zhàn)行為，不得把中國(guó)海陸各處作為攻擊敵軍的根據(jù)地。

可是就在中國(guó)宣布中立的第二天，日本便突然打破中立條規(guī)，派艦隊(duì)聲勢(shì)浩大地駛?cè)肓说聡?guó)租借地膠州灣海岸之外。此后，又借口對(duì)德宣戰(zhàn)出兵山東，把德國(guó)在山東的權(quán)利盡數(shù)掠去。

在此情況下，袁世凱曾有過(guò)響應(yīng)協(xié)約國(guó)要求對(duì)德宣戰(zhàn)，借以使山東免遭日本侵占，同時(shí)擺脫其外交訛詐的動(dòng)議，但由于遭到日本政府的直接反對(duì)，以及英美不敢開(kāi)罪日本等因素的影響，而不得不暫時(shí)擱置。

“中而不能立”，讓中國(guó)政府的處境既尷尬又被動(dòng)，實(shí)際利益也無(wú)法得到保障——德國(guó)抗議中國(guó)不能?chē)?yán)守中立，致使其在山東的權(quán)利喪失;沒(méi)跟德國(guó)翻臉，給德國(guó)的庚子賠款就得一分錢(qián)不少地照付;協(xié)約國(guó)沒(méi)有得到中國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)的響應(yīng)，很不高興;日本對(duì)中國(guó)虎視眈眈，直至提出“二十一條”。

袁世凱死后，段祺瑞掌握了北京政府的實(shí)權(quán)。他從執(zhí)政開(kāi)始就對(duì)一戰(zhàn)非常關(guān)注，并且認(rèn)為“中國(guó)當(dāng)先準(zhǔn)備”，為此，還特地在國(guó)務(wù)院辟西花廳，約集外交部及對(duì)國(guó)際形勢(shì)有相當(dāng)了解的專(zhuān)家學(xué)者，共同對(duì)一戰(zhàn)進(jìn)行研究。

段祺瑞早年留學(xué)德國(guó)，對(duì)德國(guó)強(qiáng)大的軍事體系留有很深印象。這使他最初還認(rèn)為德國(guó)在一戰(zhàn)中沒(méi)有落敗的道理，但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)以及外交格局的變化，他逐漸認(rèn)識(shí)到德國(guó)并沒(méi)有想像中那么堅(jiān)不可摧。

段祺瑞開(kāi)始和協(xié)約國(guó)方面進(jìn)行秘密接觸，1916年10月，他會(huì)見(jiàn)在華的英國(guó)人，談到了中國(guó)參戰(zhàn)一事，當(dāng)年年底，更將投入?yún)f(xié)約國(guó)陣營(yíng)，參加對(duì)德作戰(zhàn)的意圖相當(dāng)明顯地表示出來(lái)。

最終使段祺瑞下定決心采取行動(dòng)的則是美國(guó)的參戰(zhàn)。作為國(guó)際新貴，美國(guó)在一戰(zhàn)初期也沒(méi)有加入?yún)f(xié)約國(guó)，它采取的是一面保持中立，一面調(diào)停議和的外交政策，不過(guò)段祺瑞那時(shí)就預(yù)感“歐戰(zhàn)(即一戰(zhàn))倘持久，美國(guó)終將加入”。

果不其然，1917年初，德國(guó)宣布實(shí)行“無(wú)限制的潛艇封鎖政策”，美國(guó)對(duì)外投資受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，德國(guó)關(guān)于建立德、墨(墨西哥)、日三國(guó)反美同盟的密電被英國(guó)破譯，隨后又轉(zhuǎn)告美國(guó)。美國(guó)在外交政策上終于發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)變，遂于2月3日宣布與德國(guó)斷交，并勸告其它中立國(guó)與之采取一致態(tài)度。

美國(guó)駐華公使芮恩施除照會(huì)中國(guó)外交部外，還連日拜訪黎元洪、段祺瑞，陳述中國(guó)參戰(zhàn)的好處。為了增強(qiáng)中國(guó)參戰(zhàn)的積極性，他甚至自行向中國(guó)做出了提供援助的保證。

芮恩施的許諾當(dāng)然會(huì)段祺瑞感到動(dòng)心，不過(guò)此時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)朝野還有相當(dāng)一部分人對(duì)參戰(zhàn)持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度，有人就認(rèn)為，德國(guó)潛水艇的破壞力極大，如對(duì)德絕交或宣戰(zhàn)，中國(guó)就是德國(guó)的敵國(guó)，沿海地區(qū)必會(huì)首先蒙受損害。

正所謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。何去何從，段祺瑞不能不結(jié)合自己對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，重新對(duì)參戰(zhàn)的利益得失進(jìn)行綜合評(píng)判。

如果說(shuō)一戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)，大家都還押不準(zhǔn)到底誰(shuí)輸誰(shuí)贏。進(jìn)入1917年，當(dāng)一戰(zhàn)的對(duì)立雙方都打得精疲力竭的時(shí)候，美國(guó)參戰(zhàn)就表明大戰(zhàn)已近尾聲，鹿死誰(shuí)手變得非常清楚了。段祺瑞認(rèn)為，要使山東問(wèn)題得到妥善解決，中國(guó)就必須有機(jī)會(huì)參與戰(zhàn)后的和會(huì)，從而與日本爭(zhēng)奪失去的權(quán)益。

即便不考慮山東問(wèn)題，中國(guó)繼續(xù)保持中立也不明智，因?yàn)椤皩?lái)協(xié)約國(guó)取得勝利，中國(guó)將成局外之人”，而中國(guó)參加，“那將迥然成另一局面。到時(shí)中國(guó)也是戰(zhàn)勝?lài)?guó)之一，和會(huì)上有我一席之地，必將提高中國(guó)之國(guó)際聲譽(yù)”。

民初時(shí)的中國(guó)，仍然是一個(gè)被世界列強(qiáng)所看不起的國(guó)家。盡管客觀地講，以彼時(shí)中國(guó)的實(shí)力，一旦宣戰(zhàn)，根本不可能耗費(fèi)大量金錢(qián)，或者派大批軍隊(duì)到國(guó)外去作戰(zhàn)，當(dāng)然也不可能從根本上改變列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的看法，可是國(guó)際地位及權(quán)利總有望得到提高，也有分享戰(zhàn)勝?lài)?guó)所應(yīng)享有利益的希望。

到1917年前后，中國(guó)政府的財(cái)政困難已達(dá)極點(diǎn)，段祺瑞及其內(nèi)閣也一度到了巧婦難為無(wú)米之炊的地步。通過(guò)與包括英美在內(nèi)的協(xié)約國(guó)方面的接觸，段祺瑞得到啟示，即只要中國(guó)參戰(zhàn)，不僅可獲得協(xié)約國(guó)集團(tuán)財(cái)政上的“援助”，還能緩付庚子賠款和提高關(guān)稅。

正是有了這些深思熟慮，在美國(guó)駐華公使芮恩施游說(shuō)之前，段祺瑞就已決定參戰(zhàn)，并讓張國(guó)淦寫(xiě)出提綱，以備在國(guó)務(wù)院范圍內(nèi)進(jìn)行討論。當(dāng)芮恩施拜訪段祺瑞時(shí)，他發(fā)現(xiàn)這位中國(guó)總理已經(jīng)在考慮與德國(guó)斷交的可能性。

需要提出的是，美國(guó)的參戰(zhàn)勸告針對(duì)于所有中立國(guó)，沒(méi)有強(qiáng)邀中國(guó)之意，提供援助的許諾也不是其政府的本意。爾后，在其它重要中立國(guó)均未響應(yīng)的情況下，美國(guó)政府又反過(guò)來(lái)勸告中國(guó)無(wú)需單獨(dú)與美國(guó)保持一致，并暗示芮恩施在此問(wèn)題上推動(dòng)過(guò)力。

對(duì)段祺瑞而言，響應(yīng)美國(guó)的參戰(zhàn)勸告是加入?yún)f(xié)約國(guó)陣營(yíng)的一個(gè)機(jī)會(huì)，豈可放過(guò)，至于“單獨(dú)”與否，本來(lái)也不是他考慮的重點(diǎn)。1917年2月9日，中國(guó)向德國(guó)政府發(fā)出照會(huì)，對(duì)德國(guó)的潛艇正式提出抗議。這一行動(dòng)非常果斷迅速，事前連協(xié)約國(guó)公使也未聽(tīng)到風(fēng)聲。同日，在給芮恩施的回文中，段祺瑞也明確表示了打算參戰(zhàn)之意。

(節(jié)選自關(guān)河五十州《民國(guó)總理段祺瑞》)