孝文帝考評官員的方法 罷免沒有過建議的官員
近日翻開《資治通鑒》查找一份歷史資料，偶然讀到第139卷中孝文帝考評官員的記載，掩卷之后竟感悟良多。
公元494年，北魏孝文帝在官員管理方面推出一項重大舉措：每三年考評一次官員，并將被考評者分為上中下三等，其中上等和下等再分為三等，上等中之上者才提升，下等中之下者罷免，中等的原位不變。考評結(jié)束，孝文帝親臨朝堂，宣布對眾臣百官的罷礎(chǔ)或提升，使低能者不妨礙忠賢者上進，使有才能者不總是處于低位，以讓人盡其才，才盡其用。
他對諸位尚書說：“尚書是關(guān)鍵性的要害職位，并非僅僅是管管總務(wù)。處理一下文書而已。朕的成敗得失，完全關(guān)系于尚書。你們擔(dān)任這職務(wù)，已經(jīng)好幾年了，但從來沒有向朕建議過什么事可為，什么事不可為，沒有推薦過一個賢才，撤換過一個不稱職的人，這是罪過中之最大者。”
于是，尚書們因不稱職或被降職，或被罷黜官位，或被削去俸祿，立即執(zhí)行。尤為出人意料的是，孝文帝對錄尚書事廣陵王拓跋羽說：“你是朕的弟弟，處在執(zhí)掌要害部門的位置上。但是，你沒有勤勉為政、恪守本職的聲譽，卻有結(jié)黨營私的行跡。現(xiàn)在，罷免你的錄尚書、廷尉之職，只擔(dān)任特進、太子太保。”接著又對尚書任城王拓跋澄說：“叔叔，你趾高氣揚，驕傲自大，所以解除少保職務(wù)”。
應(yīng)該說孝文帝對官員的考評是很有魄力的，也是高明的，公平的。在孝文帝之前，北魏考評官員的做法，雖然也是每三年考評一次，卻要連續(xù)考評三次，也就是要九年后才根據(jù)情況對官員進行罷免和提升。孝文帝認為九年時間太長，該罷免的沒有及時罷免，貽誤工作，該提升的未能盡快提升，耽誤了人才人。于是就果斷地打破“慣例”，每次考評都罷免和提升。這實在是一種不因循守舊、難能可貴的改革精神！
孝文帝既敢于改革“祖制”，還對官員的政績有獨到的見解。在他看來，“無功就是過”。因此，他既處罰犯有錯誤的官員，又處罰沒錯誤、也沒功績的官員。那時的尚書們，四平八穩(wěn)，沒有過失，但由于沒有在本職崗位上推薦賢才，建功立業(yè)，沒有撤換庸才，實質(zhì)上就是“過”，就該懲處。
