清政府康熙統一臺灣各方面策略的得失和利弊

臺灣自古以來就是中國的領土。大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發臺灣的經歷。1662年，鄭成功率眾進軍臺灣，驅逐荷蘭殖民者，收復了被荷蘭人侵占了38年的中國領土臺灣。

清政府統一臺灣的戰略策略凝聚了上自康熙皇帝下至滿漢軍政大臣們的群體智慧和不懈努力。經過歷史的檢驗，其中既有成功的經驗，也不乏失敗的教訓，都能為我們最終和平統一臺灣提供有益的啟迪。

一、尋求政治和平解決的策略與得失

1、清政府與臺灣鄭氏集團和談的根本分歧

尋求政治解決臺灣問題的途徑，力爭通過談判方式實現統一，是清政府統一臺灣的基本策略之一。在清政府與臺灣鄭氏集團的一系列和談中，盡管有各式各樣的討價還價和利益沖突，但其根本分歧在于是否承認國家的統一和領土完整這一原則問題。

2、清政府政治和談策略的得失

清政府在統一臺灣的歷史進程中，始終將以和談方式統一作為對臺基本策略，清政府為和談付出了艱辛的努力，顯示了充分的誠意，也作出過重大讓步。但前9次和談都失敗了，沒有取得任何成果。究其原因，除了鄭氏集團堅持分裂、反對統一的客觀因素之外，從清政府主觀上講，主要失誤在于其和談策略缺乏足以對鄭氏集團形成威脅的軍事實力做后盾。

在統一過程中，清政府針對鄭氏集團高層決策者的和談策略雖屢遭挫折，但其以鄭氏集團中下層尤其是鄭軍廣大官兵為主要對象的招降措施卻取得了巨大的成功，先后有二十萬鄭軍官兵和文職人員向清政府投誠，分化了鄭氏集團的內部關系，瓦解了其社會基礎，削弱了其軍事實力，并促使臺灣的軍心民心發生了傾向清政府、傾向統一的變化，為最后的統一創造了必要的條件。

二、禁海遷界的經濟封鎖策略

1、清政府對臺灣鄭氏集團的經濟封鎖措施

清政府的經濟封鎖措施包括實施海禁和遷界移民，目的在于斷絕鄭氏集團糧餉和軍用物資的供給，坐困鄭氏集團，令其不戰而降。所謂“禁海”，就是嚴禁一切船只出海貿易、捕魚。這既包括中國與外國間的國際貿易，也包括大陸各港口間的國內貿易。“遷界移民”是“禁海”的擴大和補充，是更加徹底地切斷海內外經濟聯系的封鎖措施。清政府的目的就是利用這樣一個隔離帶來徹底隔斷臺灣鄭氏集團與大陸的經濟聯系，使其既不能與大陸進行貿易活動，獲取大陸的商品和軍用物資，又無法向沿海居民征收糧餉，從而在經濟上完全陷入困境。

2、清政府經濟封鎖策略的得失

清政府對鄭氏集團實施經濟封鎖，力圖從經濟上削弱、打跨鄭氏集團，迫其就范，實現統一，從戰略上看是可取的。其實施的封鎖措施也確實多次使鄭氏集團陷入經濟困境。但是，單純的陸上封鎖策略使清政府的經濟封鎖未能達到預期目的，清政府的經濟封鎖策略是消極保守的。從總的情況看，清政府對臺灣鄭氏集團的經濟封鎖失大于得，弊大于利，這是由于其在封鎖策略和封鎖措施兩方面的失誤造成的。在封鎖策略上，清政府實行單純的陸上封鎖，沒有采取任何海上封鎖行動，以構成全面的海陸聯合封鎖，因而對以臺灣島為根據地，具有較強海上生存能力的鄭氏集團所產生的封鎖作用是有限的。從封鎖措施來看，清政府采取了大規模禁海遷界的措施，不考慮這些措施會給沿海經濟造成的消極影響，也沒有認真做好善后安置工作，以盡量減少人民生命財產的損失。其短期后果是，清政府財政收入減少，在沿海百姓中失去民心；其深遠影響是，嚴重阻礙了中國資本主義萌芽的發展，同時也成為使我國封建經濟長期停滯不前的重要原因之一。

三、“因剿寓撫”、武力統一臺灣的軍事策略

康熙二十年，臺灣鄭氏集團內亂，導致其實力削弱，為清政府統一臺灣提供了契機。此時清王朝政治穩定、經濟發展、軍事強大，已具備了統一臺灣的歷史條件。

1、清政府武力統一臺灣的戰略策略

（1）“因剿寓撫”，以剿促撫的戰略方針。

“因剿寓撫”這一戰略方針是清朝杰出將領施瑯在康熙七年（1668年）給朝廷的上書中提出來的。其核心是以戰逼和，以軍事手段促成臺灣問題的政治解決，盡量避免在臺灣本島引發戰爭。“因剿寓撫”的重點在于“剿”，軍事進攻占主導地位，同時又努力尋找政治解決的可能性。二者的關系是先剿后撫、以剿促撫，也就是采取武力行動，以強大的軍事壓力迫使臺灣鄭氏集團接受和談條件，實現臺灣與大陸的統一。

（2）選擇得力將領，賦予專征大權“聞顰鼓而思良將”。

康熙皇帝下定以武力統一臺灣的決心之后，就開始考慮清軍水師主將的人選問題。他經過仔細斟酌，任命施瑯為福建水師提督，擔當率領清軍進攻臺灣的重任。

（3）施瑯出色的指揮作戰藝術。

施瑯的指揮藝術主要表現在他能夠根據臺灣海峽的氣候特點，選擇正確的渡海時機和進攻路線，還表現在其戰場指揮和戰術運用方面。

2、武力威懾與政治招撫并用，實現對臺灣本島的和平統一澎湖海戰結束后，清軍對臺灣鄭氏集團已形成了大兵壓境的有利態勢。這時，施瑯為貫徹“因剿寓撫”的戰略方針，下令暫停軍事進攻，一面休整部隊，補充彈藥給養，作好進攻臺灣的準備；一面采取措施，推動臺灣問題向政治解決的方向發展。他在澎湖禁止殺戮，張榜安民；優待戰俘，放其歸臺；向臺灣軍民發布《安撫輸誠示》，宣揚清政府寬大投誠者的政策。施瑯的做法，符合康熙皇帝對臺灣“撫之為善”的戰略思想，康熙皇帝深表贊許，并及時向臺灣鄭氏集團頒布了赦罪詔書，嚴肅指出：鄭氏集團割據臺灣，人民飽受其苦，這種局面應盡早結束。鄭克爽等人若能真心歸順，不但以往罪過全部赦免，而且將得到清政府的優待。

在內外壓力的逼迫下，以鄭克爽為首的鄭氏集團終于在康熙二十二年（1683年）七月五日完全接受了清政府的和談條件，放棄抵抗企圖，向清政府繳械投誠。十三日，施瑯率清軍在臺灣登陸，接管臺灣全境。從此，臺灣重新回到了祖國的懷抱。