紹興和議后，金統(tǒng)治者滅亡宋朝的夢幻并未破滅。1148年，金兀術(shù)死去，海陵王完顏亮當右丞相。次年，完顏亮發(fā)動宮延政變，殺死金熙宗，自立為帝。他夢想一舉滅宋，盡享江南繁華。1132年，命張浩等大修燕京宮室，次年從上京遷都燕京，命名中都大興府。接著又營汴京，準備逐步南遷，直逼南宋。完顏亮遷都，一方面是為了加強對河?xùn)|、河北及中原地區(qū)的統(tǒng)治，另一方面是為了便利對南宋的軍事進攻。

公元1159年正月，宋金貿(mào)易的榷場，除泗州一處外，全部被金停止。二月，完顏亮命戶部尚書蘇保衡等于通州造戰(zhàn)船，并調(diào)集諸路猛安謀克軍以及契丹、奚人年25歲以上50歲以下者從軍，共50余萬人。又命諸路大造兵器，征調(diào)軍馬，共征到馬56萬余匹。1160年，簽發(fā)各路漢軍和水手，得3萬人。同時，加緊修建開封的宮殿，作為南侵的前進基地。1161年七月，完顏亮遷都汴京。九月，完顏亮自將32總管，60萬兵力，分四路大舉南侵。東路，完顏亮親自率領(lǐng)，由壽春攻淮南。中路，劉萼、仆散烏者率領(lǐng)，自蔡州南攻荊襄。西路，徒單合喜、張中彥率領(lǐng)，自鳳翔攻大散關(guān)。海路，蘇保衡、完顏鄭家率水軍由海道直取臨安，勢在一舉滅亡南宋。

1158年，宋朝賀金正旦使孫道夫回國后即報告了金國有南侵之意，高宗以為金沒有什么借口。宰相湯思退疑心孫道夫借此引薦主戰(zhàn)派張浚，便把孫道夫貶知綿州。1159年末，金出榜禁止百姓傳說即將起兵南侵的消息傳到南宋，金朝賀宋正旦使施宜生也向宋透露了金兵不時南侵的訊息。宋高宗一方面立趙瑗為皇子，以便在抗金形勢不利時退位逃避抗金的重任;另一方面，于紹興三十年(1160年)春，派同知樞密院事葉義問出使金朝，探偵虛實。葉義問證實金軍即將南侵的消息后，右相陳康伯、兵部尚書楊椿立即布置兩淮守備。在金軍南侵的威脅下，秦檜的幫兇，左相湯思退，首先遭到抗戰(zhàn)派反對和攻擊，高宗無奈，只得將其免官。紹興三十一年(1161年)四月，金派使至宋，正式挑釁。五月，金使到臨安，使者當面辱罵高宗，要求派大臣去開封商議割淮漢流域土地給金，并以大江為界。戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，南宋群臣議論紛紛。主和派又主張?zhí)优?。陳康伯堅決反對，說：“敵國敗盟，天人共憤。今日之事，有進無退?！眻詻Q主張抗金。一些太學(xué)生也積極請戰(zhàn)。高宗遂命令備戰(zhàn)，分四路迎敵。以吳璘為四川宣撫使，負責(zé)川、陜防務(wù);以老將劉锜為淮南、江南、浙西制置使，節(jié)制諸路軍馬，擔(dān)負江淮地區(qū)抗擊金軍主力的重任;以成閔為京湖制置使，率兵3萬戍鄂州，與守襄陽的吳拱犄角相應(yīng)，防守長江中游;以李寶為沿海制置使，率海舟120艘由海道北進，襲擊金水軍。

金軍南下后，宋軍不戰(zhàn)而潰。一個月左右，金兵推進到長江北岸的和州(今安徽和縣)。金軍南侵的消息傳來，劉锜抱病從鎮(zhèn)江渡江進駐揚州，隨即派兵北上，進駐寶應(yīng)、盱眙、淮陰，淮東的防務(wù)有所準備。但負責(zé)淮西防務(wù)的王權(quán)卻逗留建康，不肯進軍，在劉锜督催之下，才與妻泣別，進駐長江北岸的和州，不想前進。又在劉锜再三命令之下，才進駐廬州。十月初，當劉锜趕到淮陰時，金軍到達淮河北岸。由于王權(quán)不進，淮西事實上沒有設(shè)防，金軍由此從容南下。而當王權(quán)得知金軍過淮河，又棄廬州南逃。金軍迅速推進到滁縣，即將臨江。在港陰抗擊金軍的劉锜得知這此消息，也只得退兵揚州。

金軍臨江消息傳到臨安，京城亂作一團。文武官員紛紛把家屬送走，宋高宗也要“浮海避敵”。只有陳康伯和黃中的家屬留在臨安，并堅決反對逃海，高宗才表示“親征”，繼續(xù)抵抗。十月中旬，派知樞密院事葉義問督視江淮軍馬，中書舍人虞允文參謀軍事。這時金軍已占領(lǐng)真州(今江蘇六合)，王權(quán)又從和州逃到采石。接著揚州失守，劉锜退守瓜州，后又退回鎮(zhèn)江。