北斗七星高，哥舒夜帶刀。

至今窺牧馬，不敢過臨洮。

這是一首起源于唐代西部邊陲的民歌，也是一首流傳千古的名詩，詩句中的“哥舒”是指唐代名將哥舒翰。

本文不談哥舒翰的英勇善戰，只說他所創建的神策軍。《唐會要》(卷78)記載：“天寶十三載七月十七日，哥舒翰以前年收黃河九曲，請分其地置洮陽郡，內置軍焉，以成如璆為太守，充神策軍使。”神策軍之名即起于此，起初只是唐王朝為防遏吐蕃而設置的戍邊軍隊。安史之亂中，這支軍隊千余人由軍將衛伯玉率領入援，參加了乾元二年(759年)攻圍安慶緒的相州之戰。唐軍潰敗，衛伯玉與宦官觀軍容使魚朝恩退守陜州。這時神策軍故地已被吐蕃占領，衛伯玉所統之軍仍沿用神策軍的名號，伯玉為兵馬使。伯玉入朝，此軍歸陜州節度使郭英乂;英乂入朝，神策軍遂屬魚朝恩。廣德元年(763年)，吐蕃進犯長安，代宗奔陜州，魚朝恩率此軍護衛代宗，隨入長安，從此成為禁軍。

唐德宗建中四年(783年)，節度使朱泚發動叛亂(史稱“涇原之變”)，唐德宗出奔，流亡到奉天(今陜西乾縣)。在這場平亂戰役中，神策軍表現得極其英勇，孤軍奮戰，剪滅朱泚，收復京城，迎接唐德宗回朝，使唐王朝轉危為安。在涇原亂兵占據京城、唐德宗出奔流亡期間，文臣武將逃亡、投敵者甚多，侍從宦官卻無一人叛變，忠心耿耿，隨駕扈從。唐德宗由此深信，只有神策軍最為可靠，宦官最為可信。于是，決定把神策軍交由宦官執掌。

神策軍因護衛有功，得到唐德宗的特別器重，待遇十分優厚。鑒于神策軍舉足輕重，此后君王無不另眼相看，賦予諸多特權。從生活待遇看，神策軍的給養三倍于其他軍隊，還有一些額外收入;每遇大赦或新皇帝登基，首先要犒勞神策軍。從政治待遇看，神策軍將吏有優先遷轉升任的權力，甚至可以破格提拔。《資治通鑒》(卷246)記載：“(唐文宗)開成以來，神策將吏遷官，多不聞奏，直牒中書令覆奏施行，遷改殆無虛日。”《舊唐書書高瑀傳》反映：“自大歷以來，節制之除拜，多出禁軍中尉。”這表明，禁軍中尉(神策軍主帥)可以決定節度使(潘鎮大員)的任用;神策軍將校若能賄賂中尉，就可以獲得顯赫高位。

由于神策軍地位高待遇好，那些權貴富豪子弟便紛紛加入其中，有的為了獲得軍籍，甚至不惜重金行賄，于是一大批紈绔子弟充斥于神策軍。與此同時，神策軍也逐漸滑入蛻化變質的軌道。主帥中尉恃寵驕橫，培植私黨，擅權枉法;將校專橫跋扈，侵害百姓，藐視官府，甚至放肆到辱罵朝廷命官、撕毀官府文書的地步;士兵紀律渙散，吃喝玩樂，不搞訓練。穆宗以后，神策軍很少出鎮征戰，京城駐軍久無戰事，多習“角抵、雜戲”，陪同皇帝游樂，或淘池造樓，營建宮闕。

唐僖宗廣明元年(880年)，黃巢起義大軍攻破洛陽，直逼京城長安。危難之際，唐僖宗召見大將張承范，命他率領神策軍迎擊。當張承范征選弓箭手的時候，卻令他大失所望，因為他發現神策軍已是中看不中用的“銀樣蠟槍頭”。《資治通鑒》(卷254)如此描述：當時神策軍軍士幾乎是清一色的長安富家子弟，他們都是通過賄賂宦官取得軍籍的，享受優厚待遇，一個個衣著華麗，騎著高頭大馬，看上去神氣十足，卻從未經受過戰陣考驗;聽說要開赴潼關作戰，他們嚇得抱頭大哭，淚流滿面。為了逃逸征戰，他們又以重金雇傭別人來冒名頂替。這些冒名頂替的無非是貧困戶或老弱病殘，壓根兒就沒摸過兵器，實在不堪一擊。于是，潼關很快被黃巢部隊攻克，京城長安隨即失陷，唐僖宗只好倉皇出逃。

此一時，彼一時，神策軍雖然還叫神策軍，可是沒有當年那么神勇，眼睜睜看著京城淪陷，只是束手無策，再也不能力挽狂瀾。經歷了黃巢起義，大唐王朝再次元氣大傷，茍延殘喘二十余年，最終走向滅亡。當然，大唐帝國的衰亡，其實是諸多原因的結果，不是一支神策軍所能挽救的。不過，神策軍也是大唐帝國的縮影，其興衰成敗，關聯著帝國的命運。