中東神奇小國黎巴嫩 沒有總統卻可以正常運轉

一個國家沒有總統，這個國家是不是就會混亂不堪了呢？有的國家肯定會亂套，但對于素以“小政府，大社會”著稱的黎巴嫩來說，似乎也算不上什么大事兒

說起中東，難免令人惶恐，然而在亞洲中南部，地中海東部沿岸，有一個中東國家卻一直給人一種神秘感，令人向往。它就是遍布著如“中東小巴黎”貝魯特、世界最壯觀的羅馬帝國遺跡巴勒貝克、幽深的基督教圣谷修道院等一個個世界遺產的黎巴嫩。

然而，如今的黎巴嫩還有一個怪現象。2015年6月3日，黎巴嫩議會宣布：由于當天舉行的議會總統選舉投票人數未達2/3以上，選舉被迫推遲。這是自2014年4月以來，黎議會總統選舉第24次被推遲。時至今日，又是兩個月過去了，黎巴嫩總統的位子依舊空著，總統職權只得繼續由內閣代理。

沒有總統的日子

一個國家沒有總統，這個國家是不是就會混亂不堪了呢？有的國家肯定會亂套，但對于素以“小政府，大社會”著稱的黎巴嫩來說，似乎也算不上什么大事兒。實際上，在黎巴嫩人眼中，很多時候有沒有總統、有沒有政府區別都不大，反正，黎巴嫩的公共服務都很難讓人滿意。

自1975年內戰爆發以來，黎巴嫩人就再也沒有享受過24小時不間斷的電力供應了。很多公共場所，如酒店、餐廳、學校、醫院，甚至是居民樓都不得不借助于備用發電機。很顯然，政府沒能履行應盡的指責。于是，一部分黎巴嫩人決定自己動手。去年12月，位于黎巴嫩首都東北部的扎赫拉市宣布，該市和鄰近的貝卡谷地的18個村莊集資興建了一所發電站，將并網發電，這些地方的居民將有幸享受到在大部分國家司空見慣但在黎巴嫩算得上是獨一無二的24小時持續電力供應。

消息一出，皆大歡喜。然而，原有的電力供應商可不干了，他們認為新的電站搶了他們的生意——雖然他們自己提供的電力服務價格高、質量差，但是他們絕對不能允許有人涉足自己的生意。于是，他們動手了，而且采取的手段很卑劣：派人焚燒輪胎封鎖地區的主要道路，以示威脅。緊接著，今年2月，隸屬當地扎赫拉電力的多個變電站遭到破壞。在這些設施徹底修復前，當地居民又不得不向原有的電力供應商購電。

今年5月，筆者陪同黎巴嫩旅游行業協會負責人代表團訪華時，代表團里的黎巴嫩旅行社工會委員會委員、外聯部主管蘇海爾的家和旗下一家餐廳就在扎赫拉。筆者問起這個事情后來怎么解決的，蘇海爾說后來軍隊介入了，現在一切已經趨于正常。他說，原來我的餐廳一個月要交800美元的電費，每天只能斷斷續續地用電12個小時；現在我每月交200美元電費，享受到的是24小時不間斷、電壓穩定的供電。

這一切幸運和不幸都發生在沒有總統的日子里，很難說得清黎巴嫩人心里到底有多期盼總統的再次降臨。因為就算是有總統的日子，議會也已經多年沒能出臺有實質意義的立法條款了。然而不管怎么說，沒有總統的消極影響還是在越來越多地顯現。

中東文化遺產集中地

一個國家政治生活正常運轉有時并不能解決太多實際問題，但正常的政治環境是在傳遞一個信號，讓人們在看待這個國家時多了一份信心。對于一個鄰國已經內亂4年多，外溢效應不斷顯現的國家來說，黎巴嫩國內脆弱的政治共識，以及由此造成的總統職位的空缺，對于國外投資者而言是不折不扣的減分項，更不用說對其賴以為生的旅游業了。

黎巴嫩的旅游業興起于100多年前的奧斯曼土耳其帝國統治晚期，目前約占GDP的20%，已經發展成為擁有文化旅游、歷史旅游、環境旅游、會議旅游、醫療康復旅游、教育旅游、美容整形旅游等體系完備的旅游產業。在年景最好的2010年，黎巴嫩一年接待的外國游客達230萬人，這對于一個國土面積僅1.04萬平方公里、人口400多萬的國家而言實屬不易。然而，好景不長，根據阿盟的最新數據，在眾多不利因素的合力作用下，2013年這一數字下降到了127萬，近乎腰斬。近年來黎巴嫩公共債務持續增長，已經超過GDP的200%，多半是拜之所賜。

黎巴嫩氣候宜人，四季分明，一年中甚至有那么一段時間能夠實現前腳在山上滑雪，下山就可以下海游泳，位列中東地區自然環境最優越的國家行列。黎巴嫩歷經腓尼基、古希臘、古羅馬、阿拉伯、奧斯曼土耳其等多個文明，除了大量歷史古跡、星級酒店、博彩（中東地區唯一的賭場就在黎巴嫩）等娛樂設施外，還有多個雪松自然保護區，旅游資源十分豐富。與此同時，黎巴嫩的酒店和旅游管理的高等和職業教育在中東地區乃至整個阿拉伯世界也是首屈一指，專業的酒店管理和服務人才遍布中東地區和非洲大陸。

同樣值得一提的是黎巴嫩的餐飲，這也是讓黎巴嫩人引以為傲的非物質文化遺產。黎巴嫩人的主食是雞肉、羊肉及蔬菜，因此黎餐六成菜式都以蔬菜為主。一切講求“純凈”，是黎餐的最大特色。黎巴嫩餐飲娛樂工會副主席哈立德·納扎哈在與中方合作伙伴交流中多次表示，黎餐是阿拉伯美食的基本構成部分。

總統可以沒有中國游客一定要有

黎巴嫩中國友好合作聯合會主席馬蘇德·達赫爾向筆者介紹，中國正在實施宏大的“一帶一路”戰略，而古絲綢之路西端終點之一——蘇爾就在黎巴嫩，是腓尼基人最先將來自中國的絲綢、瓷器等貨物從蘇爾的港口銷往地中海沿海各地，這也將成為中國和黎巴嫩在新時期合作適當的切入點。雙方旅游行業的私營部門應當把握機會，讓旅游成為兩國經貿合作新的增長點。

的確，對于中國和很多中東國家的關系與合作而言，雙方之間的交集實在不多。黎巴嫩餐飲娛樂工會委員會委員瓦立德·哈耶克在跟筆者交流時就提到，有的黎巴嫩人甚至一直認為中國的首都是香港，因為他們唯一了解到的有關中國的信息就是成龍的動作片，而這些電影大多是拍攝于香港，現在說起來多少讓人覺得有些不好意思。

“不過，現在我們主動來到了中國，就是要了解中國，了解中國的旅游和餐飲市場都有哪些投資機會，還要了解中國游客出游都有哪些主要的期待和訴求，我們知道中國游客現在在國外很舍得花錢，黎巴嫩旅游業的振興少不了中國游客。”

總之，在現在的黎巴嫩人眼里，總統似乎可以暫時沒有，但中國游客一定要趕緊多起來。