弗格森案近日在美國(guó)引發(fā)騷亂，密蘇里州出動(dòng)數(shù)千人次的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)硬鎮(zhèn)壓。作為美國(guó)歷史最悠久的軍種，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在美國(guó)軍事體系中發(fā)揮獨(dú)特作用，曾多次參與海外戰(zhàn)爭(zhēng)，號(hào)稱(chēng)“戰(zhàn)斗力不輸正規(guī)軍”。在涉及種族沖突、反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的重大歷史事件中，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)多次扮演“平暴利器”角色。

美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)號(hào)稱(chēng)有370年歷史，其最早的前身是殖民時(shí)期的民兵，當(dāng)時(shí)他們由各定居地自發(fā)組織，主要職責(zé)是保衛(wèi)家園、抵御印第安人和外國(guó)入侵者。這些民兵逐漸成為各州政府領(lǐng)導(dǎo)的地方武裝。1903年美國(guó)頒布《民兵法案》，將各州民兵組織整合成國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，聯(lián)邦政府開(kāi)始從政策、撥款、訓(xùn)練、裝備等多方面介入其事務(wù)。1916年《國(guó)防法》通過(guò)后，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始接受聯(lián)邦和州的雙重指揮。平時(shí)歸州政府指揮，但在發(fā)生有關(guān)國(guó)家安全的事件時(shí)，聯(lián)邦政府有權(quán)召集他們，也就是說(shuō)要聽(tīng)命于總統(tǒng)。

美國(guó)幾乎歷次海外戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng)都能看到國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的身影。一戰(zhàn)期間，駐法美軍有近一半來(lái)自國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，包括后來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)。二戰(zhàn)期間，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)先后組建19個(gè)師參戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)先后有14萬(wàn)人次參戰(zhàn)。但越南戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)沒(méi)有參加，當(dāng)時(shí)因此被批評(píng)為“權(quán)貴子弟逃避兵役的天堂”。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)參戰(zhàn)人數(shù)超過(guò)6.3萬(wàn)。“9·11”事件發(fā)生后，先后有5萬(wàn)名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)官兵被部署到阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)，執(zhí)行作戰(zhàn)和支援任務(wù)。

雖然有著征戰(zhàn)四海的經(jīng)歷，但國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)最拿手的工作還是“對(duì)付自己人”，也就是應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)騷亂。在這方面它具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。按照美國(guó)法律，軍隊(duì)不能用于國(guó)內(nèi)執(zhí)法，而國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由于具有民兵性質(zhì)，可以受州長(zhǎng)指揮，在這方面受到的限制較少。作為執(zhí)法者的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，歷史上曾經(jīng)險(xiǎn)些成為暴力抗法的先鋒隊(duì)。1957年夏，阿肯色州小石城教育委員會(huì)接受聯(lián)邦地區(qū)法院的判決，解除公立學(xué)校的種族隔離制度。9月1日，阿肯色州州長(zhǎng)奧維爾·福布斯反對(duì)種族融合，于是調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)阻攔黑人學(xué)生進(jìn)入小石城中央中學(xué)上課。對(duì)于這種向聯(lián)邦政府叫板的行為，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)艾森豪威爾下令聯(lián)邦政府接管阿肯色州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，并派出陸軍富有威望的第101空降師，黑人學(xué)生被軍用吉普車(chē)送進(jìn)中央中學(xué)。當(dāng)時(shí)，傘兵們排著整齊隊(duì)列，刺刀朝外，一路護(hù)送9名學(xué)生。此事也成為國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部署被“聯(lián)邦化”的著名案例。

有了前車(chē)之鑒，1962年，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)站到正義一方，奉肯尼迪總統(tǒng)之命護(hù)送一名黑人大學(xué)生前往密西西比大學(xué)。隨著美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)由非暴力逐漸走向暴力，維護(hù)公共安全成為國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的重要職能。1965年8月11日，洛杉磯市警察以車(chē)速過(guò)高為由，逮捕一名黑人青年。事件發(fā)生后，瓦茨區(qū)的黑人與警察發(fā)生沖突。黑人搶劫了白人的商店，焚毀建筑物。加利福尼亞州州長(zhǎng)埃德蒙·布朗不得不出動(dòng)2萬(wàn)名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助控制局勢(shì)，以恢復(fù)治安。

1970年，俄亥俄州州長(zhǎng)下令國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入肯特州立大學(xué)，鎮(zhèn)壓反越戰(zhàn)示威活動(dòng)。5月4日，由于反戰(zhàn)示威的學(xué)生縱火，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)使用催淚瓦斯驅(qū)散學(xué)生，在騷亂中向?qū)W生開(kāi)火，4名學(xué)生中槍死亡，9名學(xué)生受傷。此事事后經(jīng)歷了嚴(yán)格的司法調(diào)查，一共有29名士兵承認(rèn)開(kāi)火，射擊時(shí)間13秒，但大多數(shù)子彈對(duì)空或者對(duì)地射擊。1992年，洛杉磯發(fā)生大規(guī)模種族暴動(dòng)，加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)緊急馳援，恢復(fù)當(dāng)?shù)刂刃颍瑩?jù)稱(chēng)行動(dòng)期間國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)曾5次向示威者開(kāi)火。1993年，得克薩斯州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)奉命配合執(zhí)法部門(mén)搜查邪教“大衛(wèi)教派”總部，遭到后者武裝抵抗。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)派出直升機(jī)懸空監(jiān)視、偵察，并調(diào)集M1A1主戰(zhàn)坦克和狙擊手嚴(yán)陣以待，在美國(guó)本土上演難得一見(jiàn)的火爆場(chǎng)面。

除了平息國(guó)內(nèi)騷亂，美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)還要承擔(dān)保護(hù)電站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦大樓等任務(wù)，并參與各種搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。美國(guó)派駐阿富汗的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，還曾向當(dāng)?shù)厝藗魇谵r(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，扶貧救困，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)公關(guān)”。