解放軍炮兵實彈射擊訓練場曾遭侵占 光纜被挖斷

隆冬時節，千里機動到贛東某炮兵射擊場的某師官兵欣喜地發現：以前影響遠射程陣地射界的2處非法建筑被拆除。參演部隊領導告訴記者：“完善的野外駐訓涉軍維權機制，為官兵凝神聚力投身強軍實踐提供了和諧環境和堅實法治平臺。”

自2009年以來，江西省軍區撫州軍分區協調市政法委、地方法院，抽選12家涉軍維權成員單位的11名法律工作者，組成4個涉軍維權巡查組，為部隊解決演習駐訓時執勤訓練、軍用設施改造、軍事禁區管理中遇到的涉法問題。5年來，他們先后保障各類演習駐訓62次，妥善處理各類賠償問題500余起，處理建設糾紛9起，被官兵親切地稱作“涉軍維權直通車”。

演訓場上的違建誰來管

去年10月，南京軍區某通信團通過撫州境內的一條軍用通信光纜被地方公司在施工中挖斷。軍分區一方面協調軍地通信部門火速搶修，一方面組織涉軍維權工作人員現場勘察，及時收集有關證據，使相關責任人受到嚴肅處理。

某炮兵實彈射擊訓練場周圍，遍布4個鄉鎮9個村委會，過去訓練場周圍常有違規修建房屋、占用軍用土地種植農作物等問題，導致破壞戰備工程、蠶食訓練場地、妨礙軍事交通等事發生。

“維權工作要與演訓‘無縫對接’！”為此，涉軍維權工作人員上報地方司法部門，收回違規耕種的600余畝土地，并對野營駐訓全過程開展法律風險評估，為戰斗力建設撐起“法律保護傘”。

演習中的損毀誰來賠

今年9月，某炮兵團因實彈射擊訓練，需要疏散周圍村鎮群眾。因誤工補償協議軍地雙方未達成一致，部隊只好多次調整射擊場地，影響了實彈射擊考核進度。另一方面，過去部隊在該訓練場組織實彈實爆訓練時，對鄉村道路、灌溉水網、農田容易造成輕度損害。

為凝聚軍地合力實現“雙向”維權，推動涉軍維權工作科學長效開展，撫州軍分區發揮涉軍維權直通車橋梁紐帶作用，組織訓練場周圍村鎮領導、公安民警、專武干部、民兵骨干組成應急處置小組，建立聯席會議協調機制，定期召開軍地座談會，及時將損失補償到位;幫助訓練場周圍群眾安全撤離訓練區，并做好思想疏導和矛盾化解工作;實彈實爆作業后，組織營房部門、工兵部隊定期對道路、橋梁、房屋開展檢修和加固維護。

2013年，發生在兩次重大演習中的多起損害賠償問題，軍地雙方均在友好氛圍中妥善解決，進一步鞏固了軍民關系。

為軍地聯動規范叫好

2013年，涉軍維權工作人員發現某炮兵射擊訓練場附近一條民用水泥橋成為危橋后，及時將情況通報軍分區。經過和省、市兩級政府協調，撫州市專門撥款43萬元重修了新橋，既方便了群眾正常出行，也保障了部隊軍事行動。

為進一步健全涉軍維權軍地協作機制，撫州軍分區協調地方政府和司法部門，對基礎設施軍民合建共用、在交通基礎建設中統籌戰備需求、在城市建設中統籌防護體系建設等8個重點領域進行規范，建立市、縣級維權工作領導小組12個，設立維權中心、巡回法庭、法律援助站、調處工作室120多個，確保各級維權機構組織健全、職責明確、人員固定、分工合理。

為方便部隊野營駐訓時快速機動，去年，該軍分區與地方各級政府密切協調，計劃將炮兵射擊訓練場附近60余公里的村級公路升級為國防公路，目前該項目已被批準正式立項。

近年來，該軍分區涉軍維權直通車廣泛開展接待法律咨詢、上門為軍屬開展法律援助服務，協調解決各類涉軍涉法案件，為部隊和軍屬挽回經濟損失300多萬元，軍分區也被評為“維護國防利益和軍人軍屬權益工作先進單位”。