周憲章在接到蔣介石手令的同時，立即率領一個連的陸軍部隊，突然包圍了位于南京挹江門內(nèi)的海軍總司令部，四周的制高點立即就被占領，并架起了機槍。接著，荷槍實彈、頭戴鋼盔的土兵，沖進了“?？偂钡拇箝T，將海軍警衛(wèi)連強行繳械。周憲章立即召集海軍大院里的官兵訓話，說已奉委員長的手令，接管“海總”，全國江河湖海上的海軍艦只一律熄火停駛，違者以抗拒命令論處。訓話完畢，周憲章把校尉級軍官全部隔離軟禁。

當陳紹寬乘車回到“?？偂睍r，往日高大的門樓，整潔的院落，早已面目全非。制高點上的機槍手虎視眈眈，大院的四周崗哨林立，海軍將校們一個個耷拉著腦袋，排成了長龍蹲在地上等著上車，不知要開赴一個什么地方。

當周憲章見到這位昔日的老長官時，也不敢造次，只是畢恭畢敬地向陳紹寬問候了一句：“總司令回來了?！标惤B寬憤然無語，沒有答話，只是在幾名老隨從的陪同下，到辦公室兼臥室整理了行裝，然后搬出了“?？偂?，來到挹江門城墻根的一家名叫“揚子旅館”的飯店住下了，在寂寞和寒風中，度過了1946年的元旦。

幾天后，陳紹寬又接到了移交的命令。在稍事準備后，他邁著沉重的雙腿，步行到了原“?？偂苯唤恿耸聞?。

海軍被接管之事，在國民黨內(nèi)引起了不小的震動。表面上看，是軍政部海軍處的周憲章接管了海軍。其實不然。如果接管海軍叫一個陸軍將領去，那會在海軍中引起巨大的騷動，弄不好還會引發(fā)兵變，海軍豈不又要傷元氣，蔣介石會“偷雞不成蝕把米”。因此，蔣介石考慮再三，特意下了手令給周憲章，給人造成這樣的印象：海軍被接收是海軍內(nèi)部的事。

就在海軍被接管的同時，一個被蔣介石內(nèi)定為海軍掌門人的人，此時正在英倫靜觀中國海軍的動靜哩！他就是與海軍素無淵源的黃埔軍校一期生、陸軍中將桂永清。

令人詫異的是，在5個月之后的6月1日，國防部成立后，蔣介石又下令重新成立了獨立軍種的海軍總司令部，其名稱竟與幾個月前的“海總”一字不差。陳誠以參謀總長名義掛名海軍總司令，副總司令自然是桂永清莫屬了。桂永清主持海軍，使人想起了當年電雷學校成立時的情景：學校的學員，全部送中央軍校，由軍校的教導總隊長桂永清負責集訓。這不正是蔣介石為桂永清接掌海軍埋下的伏筆嗎！所以有人說，是陸軍“接管”了海軍。桂副總司令，不久就成了代總司令、總司令。

桂永清“整肅”海軍

1946年10月16日，國民政府正式發(fā)表中國駐英國軍事代表團團長桂永清為海軍副總司令，代理總司令職。

桂永清，字率真，江西貴溪人。黃埔軍校第一期步兵隊畢業(yè)，后又被陳誠保送到陸軍大學第九期深造。桂永清在國民政府發(fā)布任命之前，就已到海軍任職。他帶進了一大批陸軍官佐，分別安插在政工、人事、財務、后勤、行政等各個要害部門，準備大刀闊斧地整治海軍。由桂永清帶進的這批海軍新貴，多為陸軍少將軍銜。而在過去的海軍中，將官只是鳳毛麟角，這批海軍新貴一到，頓時少將爆棚，黃澄澄的一大片，充斥了海軍總司令部。

這些陸軍將領來到海軍后還是過去的老作風，走到哪，崗哨布到哪，還喜歡帶著私人衛(wèi)隊到處耀武揚威，這在海軍中是從未有過的事。因此，海軍官兵對此極為反感，但也沒有辦法，人家來當家了，只得聽人家的擺布。

桂永清到海軍履新后，仍穿著陸軍中將的軍服。按國民政府《陸?？哲娷姽俜茥l例》的規(guī)定，兵科未變者只能著原來軍種的服裝，故在一些外事活動中，桂永清仍然穿著陸軍將官服。當時，南京下關的江面上，常泊有英、美、法等外國兵艦，多是抗戰(zhàn)勝利后來中國訪問的艦隊司令級的旗艦，由于相互之間的應酬往來頻繁，外軍將領對于中方老是由這位陸軍中將出面表示不解和不滿，認為這位二星中將對海軍一竅不通，是不是中國海軍無人？因此，在一些場合常常對桂永清很不客氣，令桂永清下不了臺。

此時，桂永清的一肚子氣就撒向了海軍的官兵們。桂永清上任后第一次到上海海軍基地，就給海軍官兵們來了一個下馬威。他召集海軍官兵在上海江南造船廠訓話，有意將時間拖了將近4個小時。在這次疲勞式的訓話中，上千名海軍官兵在烈日下暴曬幾個小時，有身體弱者，經(jīng)受不住桂永清的“黃埔精神”式的訓話，竟虛脫栽倒在地上。等桂永清訓話完畢，操場上已倒下了一片人。桂永清看到這個情景，越發(fā)得意起來。他要的就是這樣的效果。

桂永桂入主海軍后，海軍最大的變化，就是經(jīng)費比陳紹寬時代整整增加了10倍，海軍的經(jīng)費從此不再有捉襟見肘的窘?jīng)r了。

因整治海軍有功，1948年，蔣介石正式任命桂永清為海軍總司令。

“伏波”號慘案終于發(fā)生

由于海軍被陸軍“接管”，終于釀成了一起重大海難。

1947年3月19日的深夜，海軍剛從英國接回的炮艦“伏波”號，在廈門外海被招商局的一艘貨輪“海閩”號攔腰撞沉?！胺ā碧栜娕炛挥休啓C長焦德孝上尉一人獲救幸免，其余100多名官兵全部葬身海底。同時遇難的還有海軍學校派艦見習的士官生18人。

這一海難，立即引發(fā)了一場“大地震”。“伏波”號軍艦的官兵有不少是剛剛從英國接受嚴格訓練的海軍精英，回國才幾個月。肇此巨禍后，英國海軍頓覺顏面丟盡，好端端的一艘軍艦給中國弄沉了，訓練出來的官兵幾乎一個不?！纱藢χ袊斁謽O為反感，并開始通過各種渠道向中國政府及海軍當局進行交涉，要求弄清失事原因。

上海各大報紙數(shù)天來競相報道這一事件，其他報紙的記者也都蜂擁而至。上海海軍基地司令部門前人聲鼎沸，幸存者焦德孝上尉和基地司令方瑩少將成了新聞人物。

方瑩是福建閩侯人，與陳紹寬是同鄉(xiāng)，畢業(yè)于海軍系統(tǒng)的吳淞商船學校，是閩系遭到“整肅”后碩果僅存的閩侯籍將領之一，當時被視為閩系的臺柱子，陳紹寬在海軍的影子。在新聞記者的一再追問下，方瑩對陸軍及桂永清的不滿進發(fā)了出來，并道出了一些驚人的內(nèi)幕。

“伏波”號軍艦艦長原為柳鶴圖，率艦回國后即被桂永清解職。解職原因，大家心里都有數(shù)，那就是柳是福建人，馬尾海軍學校畢業(yè)，是正宗的閩系“余孽”，當然在必須清除之列?！胺ā碧柸灩俦脖徽{(diào)換將近三分之二。新任艦長叫姜瑜，電雷學校第一期畢業(yè)生，就是從中央軍校第八期中選拔出來的18名學生之一，正宗的桂永清嫡系。柳調(diào)走后，姜一下就由副艦長升任了“一把手”的艦長。

陸軍與海軍不同。陸軍的團長陣亡或調(diào)任，副團長馬上就能接上來，副營長升正營長、副團長升正團長，是陸軍中的規(guī)矩，也是很正常的事。而海軍的艦長與副艦長之間有一大段的距離，按海軍慣例，一船新手，再加上個沒有經(jīng)驗的艦長，焉有不出事的道理！在出航前，海軍中多位將領曾向桂永清提出此行恐會發(fā)生不測，但桂永清以陸軍中的一貫做法根本就不聽勸說，照例我行我素，以致造成這次遭到國際恥笑的海難事故。

國內(nèi)各報對方少將的這番話，一字不漏地予以刊登。方少將圖一時痛快，一吐胸中悶氣，沒想到這一說，竟將閩侯籍海軍的最后一點“骨血”給葬送殆盡了。原來陳紹寬在海軍中經(jīng)營多年，閩侯籍官兵不是一下就能清洗干凈的，但這一次桂永清下了決心。

身材魁梧但心胸狹窄的桂永清，在此次事件以后的數(shù)月中，來了個斬草除根，將海軍中閩侯籍將校一一整肅干凈，該凍結的凍結，該拉下的拉下，可謂片甲不留。對閩系海軍的人，也一一予以甄別，搞得海軍全軍人心惶惶，怨聲載道。

但這一“惡果”，最后還是被桂永清吞下了。國民黨在大陸“失守”之前，海軍精英們紛紛眾叛親離，幾千海軍官兵連同幾十艘先進的戰(zhàn)艦一起投向了中共：“重慶”號出走青島、第二艦長南京江面倒戈、第一艦隊旗艦“長治”號在吳淞口起義……桂永清只好以殺人、甚至是誅連九族滿門抄斬，來向蔣介石交差。

桂永清先將陳紹寬時的閩系“降將”、自己的準親信將領魏濟民捉進大牢，又誅殺了“昆侖”號艦長沈彝懋，就連沈在海軍學校讀書的兒子沈白，也一塊兒給解決了。繼之，桂永清又遷怒馬尾海軍學校最后兩屆畢業(yè)生。這兩屆共三個班，兩個航海班，一個輪機班，全部士官都被投進了監(jiān)獄。在廈門撤退時，不少人在禾山海灘被“倒栽蔥”，即將人插入海灘上的淤泥中，這是桂永清在海軍中發(fā)明的一種處決犯人的新招;又在臺灣海峽將一批人裝袋沉人海底;其余活口都被帶到臺灣島上，長年關在當年日軍在鳳山留下的專關犯人的山洞里。