七七事變后，蔣介石集團(tuán)雖然被迫抗戰(zhàn)，但卻缺乏信心和決心，起初，蔣介石幻想依靠國(guó)際解決;繼而期求英、美干涉;后又寄希望于九國(guó)公約簽字國(guó)布魯塞爾會(huì)議的調(diào)停，因此，他一面應(yīng)付抗戰(zhàn)，一面企圖同日本妥協(xié)，他說(shuō)：“我們的態(tài)度只是應(yīng)戰(zhàn)，而不是求戰(zhàn)，應(yīng)戰(zhàn)是應(yīng)付最后關(guān)頭必不得已的辦法。”還說(shuō)：“在和平根本絕望之前一秒鐘，我們還是希望和平，希望以外交方式，求得蘆事的解決。”

所以，當(dāng)?shù)聡?guó)駐華大使陶德曼出面調(diào)停時(shí)，蔣是欣然同意的，如前面所述，當(dāng)陶德曼向蔣介石遞交了日本提出的“和平條件”時(shí)，蔣認(rèn)為除個(gè)別條款外，其余不算太苛，愿意以此作為“和談”的基礎(chǔ)，可是，當(dāng)日寇攻陷南京以后，要價(jià)陡然升高，這超出了蔣介石集團(tuán)所能承受的限度，因此，日本的誘降自然難以成功了。

蔣介石曾說(shuō)過(guò)：“我們并不是不能和日本談和平;不過(guò)日本的要求到現(xiàn)在為止，是沒(méi)有止境的，我們最初以為日本只想得到滿(mǎn)洲，后來(lái)又說(shuō)要華北，將來(lái)也許要上海，要廣東的，要是日本只要求滿(mǎn)洲，要求華北，在我的責(zé)任上是可以與日本相提攜的;不過(guò)，日本的要求到現(xiàn)在為止，并沒(méi)有限度。”

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，蔣介石集團(tuán)考慮到正式承認(rèn)偽滿(mǎn)會(huì)招致國(guó)際上的“誤解”，影響借款，在國(guó)內(nèi)也會(huì)失去“國(guó)民的信賴(lài)”，因此，只愿意“默認(rèn)”。

宋子文曾明確表示：如果日本不想幫助國(guó)民政府保全面子，那么起碼也要做到“不使我們失去面子”。

孔祥熙說(shuō)得更徹底：中國(guó)人一貫把長(zhǎng)城以北看成“末開(kāi)化的”地區(qū)，對(duì)于那里存在外國(guó)勢(shì)力范圍并不特別關(guān)懷，只要默認(rèn)這個(gè)既成事實(shí)就行了，為什么非要正式承認(rèn)不可呢？

關(guān)于“賠款”問(wèn)題，孔祥熙則要求日本放寬條件，因?yàn)橹袊?guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)遭受了巨大損失，無(wú)法償付戰(zhàn)爭(zhēng)“賠款”，否則將引起動(dòng)亂，根本無(wú)“和平”而言。

由于日寇在“承認(rèn)偽滿(mǎn)”和“戰(zhàn)爭(zhēng)賠款”兩條上不作讓步，蔣介石集團(tuán)承受苛刻條件的能力有限，所以日蔣之間的討價(jià)還價(jià)一直沒(méi)有結(jié)果。

日寇誘降條件超出了蔣介石集團(tuán)承受限度，更在于日本要讓蔣介石辭職，日寇對(duì)抗戰(zhàn)初期國(guó)民黨的容共抗日政策非常惱火，因此，“把蔣介石看作敵人”，日本五大臣會(huì)議曾作出決定：日本如接受中國(guó)政府的投降，必須以蔣介石辭職為條件。

在日寇和蔣介石集團(tuán)談判時(shí)，日外務(wù)大臣宇垣提出：如果中國(guó)想在滿(mǎn)洲和賠款的問(wèn)題上獲得日本讓步的話(huà)，最好的辦法是叫蔣介石下臺(tái)，這個(gè)方案自然遭到了蔣介石集團(tuán)的嚴(yán)詞拒絕，后來(lái)，孔祥熙派他的心腹樊光到上海對(duì)今井武夫說(shuō)：“要求蔣介石下野的日本政府方針是錯(cuò)誤的，而且，在中國(guó)的目前情況下，使蔣介石下野這件事實(shí)際上也是不可能的。”

歷史事實(shí)清楚地說(shuō)明，只要日本條件不超過(guò)蔣介石集團(tuán)所能承受的“度”，蔣介石集團(tuán)是愿意妥協(xié)的。