漢初吏治并不清廉 蕭何大收賄賂丞相愛喝人乳

蕭何主持修訂《九章律》，韓信申《軍法》，張蒼定《章程》，叔孫通制《禮儀》，這些法律和規(guī)章制度在一定程度上保障了漢初吏治總體上的清明和廉潔。但漢初吏治的清明廉潔，只是一種相對(duì)意義的清廉，吏治中的腐敗問題并沒有引起人們格外重視而已。從歷史文獻(xiàn)記載看，從劉邦建立政權(quán)的那時(shí)候起，吏治的腐敗就已經(jīng)出現(xiàn)。如丞相張蒼每天都要喝人乳。《史記·張丞相列傳》記載張蒼“食乳，女子為乳母。妻妾以百數(shù)，嘗孕者不復(fù)幸”。從現(xiàn)存漢代歷史文獻(xiàn)來看，漢代吏治腐敗表現(xiàn)是多方面的，但最主要集中在公共管理領(lǐng)域。

胡仁智《由簡牘看漢代職務(wù)犯罪規(guī)定》(《法商研究》2001年第3期)對(duì)簡牘中所記載漢代官吏失職瀆職、徇私枉法、貪污受賄等等情形有詳細(xì)論述。官吏利用職務(wù)上的便利，在管理公共事務(wù)中侵吞、竊取、騙取和非法占有公共財(cái)物的貪污行為是漢代吏治腐敗的一個(gè)重要方面。田延年是霍光的親信，他在大司農(nóng)任內(nèi)借征發(fā)民車運(yùn)沙之機(jī)，貪污運(yùn)費(fèi)三千萬(《漢書·田延年傳》)，后來這件事被人告發(fā)，田延年被迫自殺。漢元帝時(shí)，張輔做五官掾，“懷虎狼之心，貪污不軌，一郡之錢盡入輔家”。后來張輔被捕下獄，得“百萬奸臧”。

漢代雖然屢次打擊行賄受賄的歪風(fēng)，但收效甚微，賄風(fēng)熾盛成為漢代吏治腐敗中最突出的方面。漢初丞相蕭何在歷史上贏得了以廉治國的名聲，但就是這樣一個(gè)“廉吏”，也大量收受商賈的賄賂。據(jù)《史記·蕭相國世家》記載，蕭何為躲避劉邦的猜疑，聽從門客的話，“多買田地……以自污”，對(duì)老百姓巧取豪奪，其所作所為最終導(dǎo)致一次集體騷亂。陳平甚至公開宣稱“臣裸身來，不受金無以為資”(《史記·陳丞相世家》)。

雖然漢代官吏的俸祿比不上宋代那么優(yōu)厚，但讓各級(jí)官吏過上體面的生活還是沒有問題的。陳平說“不受金無以為資”，只不過是為自己的受賄行為尋找一個(gè)堂而皇之的借口而已。對(duì)官吏貪污受賄的腐敗行為，漢朝皇帝往往采取縱容的態(tài)度。漢文帝時(shí)，“張武等受賂金錢，覺，更加賞賜，以愧其心”(《漢書·文帝紀(jì)》)。漢文帝對(duì)張武的態(tài)度雖是一種統(tǒng)治策略，但實(shí)際上也是對(duì)張武貪賄腐敗的慫恿。在封建最高統(tǒng)治者包庇縱容下，官吏的貪污受賄之風(fēng)愈演愈烈，到文帝和景帝時(shí)問題已經(jīng)比較嚴(yán)重了。

漢景帝面對(duì)腐敗日益加劇的形勢(shì)也顯得憂心忡忡，曾多次對(duì)這些腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲斥責(zé)。漢景帝中五年九月，漢景帝后二年四月，景帝先后下詔斥責(zé)吏治腐敗，實(shí)際上也是公開承認(rèn)腐敗的存在。漢簡中可見“受賕枉法”、“監(jiān)守盜”、“坐贓”等語，說明此期官吏存在的犯罪行為。

張家山二四七號(hào)漢墓竹簡中有關(guān)于官吏受賕枉法的記載，如“北地守讞”和“河?xùn)|守讞”兩個(gè)案例就涉及受賄、行賄問題，稱其“受、行賕枉法也”。兩個(gè)案例中，“河?xùn)|守讞”的案情是士吏賢追捕盜書逃亡的大夫未得，便拘禁其母女僉，在接受了她的豚、酒(共值九十錢)后，將其開釋。