大元帝國(guó)的設(shè)計(jì)師竟然是漢族人？全方位改革
成吉思汗帶領(lǐng)蒙古鐵騎，將戰(zhàn)火燃遍了亞歐大陸。他的孫子忽必烈創(chuàng)建的元朝，北至陰山以北，東北直到今天的庫(kù)頁(yè)島，西邊越過(guò)中亞，南方則包括臺(tái)灣諸島，成為中國(guó)歷代王朝中領(lǐng)土最大的王朝。而既為這個(gè)帝國(guó)取國(guó)號(hào)為“元”，又為這個(gè)帝國(guó)設(shè)計(jì)了一整套法制、典章、禮儀等制度，同時(shí)還為元帝國(guó)設(shè)計(jì)建立了大都(今北京)的一代名臣，卻是一個(gè)漢族人，他就是出家后又奉命還俗的劉秉忠。
劉秉忠，字仲晦，1216年出生于邢州(今河北邢臺(tái))一個(gè)官宦人家。其祖上是瑞州(在今遼寧葫蘆島市)人氏，在遼為官。曾祖父仕金，當(dāng)過(guò)邢州節(jié)度副使，并在邢州安家。他的父親劉潤(rùn)也是個(gè)當(dāng)官的，當(dāng)過(guò)都統(tǒng)和鉅鹿、內(nèi)丘兩縣提領(lǐng)。
劉秉忠跟隨忽必烈后，忽必烈雖然還未當(dāng)上皇帝，但劉秉忠給忽必烈多次上書(shū)，從各個(gè)方面為未來(lái)的大元帝國(guó)設(shè)計(jì)了建設(shè)藍(lán)圖。
首先是典章法度。劉秉忠建議忽必烈效仿周公，他說(shuō)：典章、禮樂(lè)、法度、三綱五常，從堯、舜時(shí)起就有了，夏禹、商湯、周武三王沿襲，而春秋五霸卻予以毀壞。漢興以來(lái)，至于五代，一千三百余年，遵遁這些法度的，有漢文帝、漢景帝、漢光武帝、唐太宗。周公是周武王的弟弟，他考慮天下大事，夜以繼日，周能享有天下八百余年，正是周公的功勞。您是當(dāng)今君主的弟弟，應(yīng)當(dāng)效仿周公行事，這是千載難逢的機(jī)會(huì)，希望您不要失去。
次是用人。劉秉忠認(rèn)為，朝廷上百官之中莫大于宰相，因?yàn)樵紫嘁y(tǒng)領(lǐng)百官，教化萬(wàn)民;朝廷之外最重要的就是大將，因?yàn)樗麄兘y(tǒng)帥三軍，安撫四域。選擇好相和帥，內(nèi)外相濟(jì)，這是國(guó)家當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)先進(jìn)行。并且應(yīng)當(dāng)選擇開(kāi)國(guó)功臣的子孫，讓他們擔(dān)任各級(jí)官吏，并讓他們督察舊的官吏們遵守法度，做到政績(jī)好的升遷，辦事不力的就罷黜。如此，不用再費(fèi)更大的力氣天下也就可以治理了。
劉秉忠建議薄賦、高薪、養(yǎng)廉、治貪。他說(shuō)：天下百姓雖過(guò)百萬(wàn)戶(hù)，但連年戰(zhàn)亂，差徭太大，軍馬調(diào)撥，使臣煩擾，官吏強(qiáng)取，老百姓承受不住，只好逃竄。因此，當(dāng)前的賦稅應(yīng)減半，至少應(yīng)減三分之一，使還在原地的百姓按減少的數(shù)額交稅，再動(dòng)員逃散的百姓回來(lái)就業(yè)。應(yīng)當(dāng)按照古代的原則，決定百官的俸祿和儀仗，要讓官員們一家不愁吃穿，明白為官者身份的高貴，如此，再貪贓枉法，就可依律懲治。劉秉忠高薪養(yǎng)廉的建議，是超出了他那個(gè)時(shí)代的，現(xiàn)在世界上不少?lài)?guó)家就采用這種制度。
劉秉忠還建議重教輕刑。他認(rèn)為因未對(duì)百姓進(jìn)行教化，現(xiàn)在獄中的囚犯宜予赦免，然后對(duì)他們進(jìn)行法度教化，讓他們知道哪些事可做，哪些事是不能做的，這樣一來(lái)犯法的人自然就會(huì)減少。對(duì)于死刑犯，一定要上報(bào)然后等待復(fù)查，以免刑及無(wú)辜。
劉秉忠端正了國(guó)家和百姓的魚(yú)水關(guān)系。劉秉忠說(shuō)：天子以天下為家，以天下百姓為子，國(guó)家用度不足時(shí)，可向百姓取;百姓用度不足時(shí)，也可向國(guó)家取，國(guó)家和百姓，就像魚(yú)和水。他還建議，以往百姓所欠官府債務(wù)，凡賠償無(wú)名的，或不是真實(shí)欠下的，或償還部分已經(jīng)超過(guò)本金的，都應(yīng)一律赦免。
劉秉忠的這些建議，為未來(lái)的元帝國(guó)建設(shè)從政治、典章、法度、禮樂(lè)、教育諸方面繪制了一幅完整的藍(lán)圖。1260年6月4日，忽必烈在劉秉忠設(shè)計(jì)建成的都城開(kāi)平即位，聽(tīng)從劉秉忠建議頒布年號(hào)為“中統(tǒng)”，含中國(guó)正統(tǒng)之意，開(kāi)元朝皇帝使用年號(hào)之先例。1264年，又改年號(hào)為“至元”，取自《易經(jīng)》“至哉坤元”。朝廷舊臣，山林賢逸之士，量才錄用，朝野上下，一片生機(jī)。可以毫不夸張地說(shuō)，劉秉忠就是大元帝國(guó)建國(guó)的設(shè)計(jì)師！
至元十一年(1274)，劉秉忠跟隨忽必烈幸上都，住上都南屏山，八月，端坐無(wú)疾而終，享年59。忽必烈聽(tīng)到他辭世的消息時(shí)大驚，對(duì)群臣說(shuō)：秉忠追隨我30多年，小心慎密，不避風(fēng)險(xiǎn)，言無(wú)隱情，他精通于陰陽(yáng)術(shù)數(shù)，很多事情他都預(yù)先知道，詳情只有我清楚，其他人是不了解的。于是下令，遣禮部侍郎趙秉溫護(hù)送劉秉忠的靈柩還葬大都。至元十二年，贈(zèng)劉秉忠太傅，封趙國(guó)公，謚文貞。到了元成宗時(shí)，又贈(zèng)太師，謚文正。再到仁宗時(shí)，更進(jìn)為常山王。劉秉忠死后不斷受到封贈(zèng)，可見(jiàn)他為大元帝國(guó)的建立，建立了何等巨大的功勞！
