清朝議罪銀如何令高級(jí)官員成皇帝的“抓錢手”
那么，被罰的錢哪里去了呢？如果進(jìn)入國(guó)庫，用于發(fā)展民生，花到老百姓身上，倒也罷了。而事實(shí)上這些錢最后都進(jìn)了內(nèi)務(wù)府，也就是皇帝的私人賬戶。搞來搞去，那些高級(jí)官員成了皇帝的“抓錢手”。
清乾隆年間，官場(chǎng)上流行“議罪罰款”制度，說白了，就是官員犯了錯(cuò)，上繳一筆“議罪銀”便可免罪。罰俸制度開始施行時(shí)，目的只是針對(duì)一些較小的過錯(cuò)，在尚不足以撤職降職的前提下使用，讓官員感到有點(diǎn)肉疼，以便從此更加嚴(yán)謹(jǐn)為官。但后來事情悄悄發(fā)生了變化。來看當(dāng)時(shí)被罰款的封疆大吏李質(zhì)潁給乾隆帝的奏疏：
“奴才于浙江巡撫任內(nèi)未行奏參王燧，情愿罰銀十萬兩;粵海關(guān)監(jiān)督任內(nèi)奏事錯(cuò)誤，情愿交銀二萬兩;四十六七兩年關(guān)稅盈余短少，部議賠銀三萬六千余兩;廣東鹽案不實(shí)，情愿罰銀十萬兩。奴才自四十六年起至本年，交過造辦處廣儲(chǔ)司共銀十四萬兩，其余十一萬六千余兩，理宜竭力湊繳，按限完納，庶于寸衷稍安。但現(xiàn)在變產(chǎn)湊交，一時(shí)售賣不及，又恐有誤限期。奴才晝夜惶悚，無計(jì)可施，唯有叩懇圣主恩施格外，準(zhǔn)于明年起每年作為二季，交銀一萬五千兩，奴才得以設(shè)法竭力，及時(shí)估變交納。”奏疏中，李質(zhì)潁承認(rèn)四次工作失誤，累計(jì)認(rèn)罰20多萬兩銀，但繳納罰銀14萬兩后，說一時(shí)難以湊齊，請(qǐng)求寬限。
盡管奏疏有哭窮之嫌，但動(dòng)輒數(shù)十萬兩銀子，已不止于對(duì)官員的懲罰。目的由懲治轉(zhuǎn)為斂財(cái)，其遺患無窮。受罰者白花花的銀子拿出去了，他還得拼命把這些錢掙回來。即使不為盈余，他也得把這個(gè)窟窿堵上，想方設(shè)法摳錢。于是，一層層盤剝下去，最后都轉(zhuǎn)嫁到最底層的老百姓身上。
那么，被罰的錢哪里去了呢？如果進(jìn)入國(guó)庫，用于發(fā)展民生，花到老百姓身上，倒也罷了。而事實(shí)上這些錢最后都進(jìn)了內(nèi)務(wù)府，也就是皇帝的私人賬戶。搞來搞去，那些高級(jí)官員成了皇帝的“抓錢手”。
