人民日?qǐng)?bào)談中越爭(zhēng)端 西沙本無(wú)事只因賊惦記

自今年5月初以來(lái)，越南在我國(guó)西沙群島的中建島附近海域?qū)ξ覈?guó)企業(yè)正常的海上作業(yè)持續(xù)干擾，越方侵害我國(guó)主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)以及海上平臺(tái)安全的冒險(xiǎn)行動(dòng)受到美國(guó)、日本、菲律賓等國(guó)的搖旗吶喊和助威，也頗吸引了一些國(guó)際眼球。越方自認(rèn)為時(shí)機(jī)有利，通過(guò)召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì)的方式，借勢(shì)公開(kāi)拋出所謂的“西沙爭(zhēng)議”，羅列了一堆似是而非的所謂歷史和法理依據(jù)。

越南對(duì)南海的島礁主權(quán)和資源的胃口到底有多大？越南編織、炮制的所謂歷史和法理依據(jù)又是怎樣的前后矛盾、難圓其說(shuō)？其實(shí)，既然是前后矛盾的說(shuō)辭，必然就有難圓其說(shuō)的漏洞。我們只需拿越南的矛戳越南的盾足矣。

國(guó)際社會(huì)只看到越南在海上以漁船“碰瓷”、并以弱者形象做秀的一面，但是，那些同情越南的人大概也并不清楚，越南其實(shí)是一個(gè)對(duì)南海絕大部分島礁都主張主權(quán)的大胃王；對(duì)于南海的資源，越南同樣野心勃勃，從越南在南海海域劃定的215塊油氣區(qū)塊的豪舉就可以看出，越南頗有將“南海”變成“越南海”的沖動(dòng)。

西沙群島早在公元10世紀(jì)就在中國(guó)的管轄范圍內(nèi)。即便是在中國(guó)積貧積弱、并遭受日本侵略的20世紀(jì)30年代，中國(guó)政府對(duì)于法國(guó)殖民當(dāng)局非法占領(lǐng)中國(guó)南海部分島礁的行為也提出了交涉和抗議，中國(guó)政府于1934至1935年成立由外交部、內(nèi)政部和海軍部等部門(mén)組成的“水陸地圖審查委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén)審定我國(guó)南海諸島各個(gè)島名，并編印《中國(guó)南海各島嶼圖》，明確標(biāo)繪東沙、西沙、中沙和南沙群島屬中國(guó)版圖。

第二次世界大戰(zhàn)期間，日本于1939年侵占西沙群島。1945年日本投降后，中國(guó)政府依據(jù)《開(kāi)羅宣言》等一系列國(guó)際文件的規(guī)定，收復(fù)了包括西沙群島、南沙群島等在內(nèi)的日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土。1946年11月和12月，中國(guó)政府派軍艦分赴西沙群島、南沙群島舉行了接收儀式，并立碑紀(jì)念，派兵駐守。上述歷史事實(shí)，世人共知。

1958年9月4日，中華人民共和國(guó)政府發(fā)布關(guān)于領(lǐng)海的聲明，宣布中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里，并明確指出“這項(xiàng)規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)的一切領(lǐng)土，包括……東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼”。對(duì)此，越南總理范文同1958年9月14日照會(huì)中國(guó)總理周恩來(lái)，表示“越南民主共和國(guó)政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國(guó)政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”，“越南民主共和國(guó)政府尊重這項(xiàng)決定”。

上述照會(huì)并不是越南政府通過(guò)外交途徑或其他官方途徑承認(rèn)西沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的唯一證據(jù)。1956年6月15日，越南外交部副部長(zhǎng)雍文謙在接見(jiàn)中國(guó)駐越南大使館臨時(shí)代辦時(shí)也明確表示：“根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土”。1965年5月9日，越南政府就美國(guó)政府確定美軍在越南的“作戰(zhàn)區(qū)域”問(wèn)題發(fā)表聲明，“美國(guó)總統(tǒng)約翰遜把整個(gè)越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國(guó)西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國(guó)武裝力量的作戰(zhàn)區(qū)域”，這是“對(duì)越南民主共和國(guó)及其鄰國(guó)安全的直接威脅”。越南政府對(duì)于中國(guó)領(lǐng)土西沙群島的官方立場(chǎng)也反映在其出版的官方地圖、報(bào)刊和教科書(shū)中。事實(shí)上，直到1975年越南統(tǒng)一之前，越南政府的上述立場(chǎng)從未有過(guò)改變。

依據(jù)國(guó)際法“禁止反言”的原則，越南政府不能推翻其在西沙群島問(wèn)題上的官方立場(chǎng)。越南政府試圖重新解釋范文同照會(huì)在國(guó)際法上的意義也是徒勞的。一方面，范文同照會(huì)不是證明越方政府立場(chǎng)的唯一證據(jù)；另一方面，任何略懂國(guó)際法常識(shí)的人都了解“陸地決定海洋”的國(guó)際法規(guī)則，沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海擁有主權(quán)源于其對(duì)大陸或島嶼的陸地?fù)碛兄鳈?quán)。范文同照會(huì)對(duì)中國(guó)12海里領(lǐng)海的承認(rèn)和尊重，必然首先是對(duì)中國(guó)包括西沙群島在內(nèi)領(lǐng)土主權(quán)的承認(rèn)和尊重，如果大陸或島嶼的主權(quán)有爭(zhēng)議，那么該大陸或島嶼的領(lǐng)海的主權(quán)必然也是有爭(zhēng)議的。

西沙本無(wú)事，只因賊惦記。所謂的“西沙爭(zhēng)議”完全是越南挑釁、炮制出來(lái)的。越南政府近來(lái)多次污蔑中國(guó)1974年通過(guò)武力占領(lǐng)了西沙群島，是侵略行為，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法基本準(zhǔn)則。但是，1974年中國(guó)在西沙的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)是一段距今并不遙遠(yuǎn)的歷史，無(wú)論是外交檔案還是世人的記憶都還不會(huì)輕易發(fā)生錯(cuò)亂，應(yīng)該不難看出到底是誰(shuí)在賊喊捉賊。現(xiàn)代國(guó)際法禁止國(guó)家非法使用武力，但是，一國(guó)為維護(hù)本國(guó)領(lǐng)土完整使用武力是《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的自衛(wèi)權(quán)。南越當(dāng)局非法侵占中國(guó)西沙群島在先，中國(guó)政府合法行使自衛(wèi)權(quán)在后。孰是孰非，歷史早有公認(rèn)。越南政府不能在涉及領(lǐng)土主權(quán)的重大問(wèn)題上玩變臉游戲，出爾反爾。否則，何以在國(guó)際上建立起國(guó)家信譽(yù)？

同時(shí)，越南曾明確承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。而越南在上世紀(jì)70年代開(kāi)始陸續(xù)武裝占領(lǐng)了中國(guó)南沙群島的29個(gè)島礁。越南就此對(duì)中方及國(guó)際社會(huì)應(yīng)有個(gè)交代了。