清朝康熙乾隆稱得上旅游專家，許多名勝古跡留下了他們的身影。康熙執(zhí)政生涯六十一年，曾3次謁祖陵，5次上五臺(tái)，6次巡江南，57次到避暑山莊以及塞外行圍，45次謁東陵，29次白洋淀水圍。乾隆執(zhí)政六十年另三年太上皇，4次謁祖陵，6次上五臺(tái)山，6次巡江南，8次巡山東祭孔，登泰山，52次到避暑山莊，62次謁東陵，明陵，盤山，天津等地14次。每次游歷，隊(duì)伍之龐大，人員之多，堪稱旅游團(tuán)隊(duì)之首。

世界那么大大，我想去看看;錢包那么小，誰也別想跑，可對(duì)于皇帝來說，他們這點(diǎn)旅費(fèi)還是花得起的，畢竟偌大一個(gè)國庫嘛，天下都是他一個(gè)人的，更別說一個(gè)金庫了，所以康熙乾隆旅游花的錢估計(jì)稱得上天文數(shù)字，但是有意思的是，乾隆旅游基本沒怎么花國庫的錢，不是他比康熙更能干，善于理財(cái)，因?yàn)樗袀€(gè)手下叫和珅。

和珅能穩(wěn)坐古往今來天下貪官的第一把交椅，除了自身有兩把刷子，就屬奉承巴結(jié)的本事了。

對(duì)于乾隆這位好大喜功動(dòng)不動(dòng)就自封十全老人鼓吹十全武功的主子，和珅頗能揣測(cè)圣意，皇太后歸天，他比乾隆還傷心;皇上鬧心的事，他給擔(dān)著。這頭乾隆想出去玩，一看錢包太小很郁悶，和珅又出場(chǎng)了。

為給乾隆吸金，乾隆四十五年，和珅倡導(dǎo)推行了一項(xiàng)制度，以前文武百官貪污受賄犯錯(cuò)什么的不是要受罰么，因?yàn)楹瞳|，現(xiàn)在他們有了“新出路”，用錢贖罪。朝廷根據(jù)官員犯罪情節(jié)的輕重以多少不一的銀子來免除一定的刑罰，由官吏把錢交到內(nèi)務(wù)府，對(duì)于交了“罰銀”的官吏犯罪，可以根據(jù)先前所交“罰銀”的多少，有區(qū)別地進(jìn)行從輕發(fā)落。這個(gè)法子叫做議罪銀，紀(jì)曉嵐當(dāng)年被乾隆充軍塞外，就是因?yàn)楹瞳|這個(gè)主意保住了性命。

這么一來，滾滾財(cái)源流向了乾隆，按理說這些錢應(yīng)該充實(shí)國庫才對(duì)，但前頭我們講乾隆沒怎么動(dòng)用國庫的錢，因?yàn)檫M(jìn)了乾隆的私人腰包，內(nèi)務(wù)府。

內(nèi)務(wù)府是清代獨(dú)有的機(jī)構(gòu)，自成系統(tǒng)，與外廷職官無涉，所屬機(jī)構(gòu)達(dá)五十處以上，職官三千余人，比事務(wù)最繁的戶部人數(shù)多十倍以上，可以說是清朝規(guī)模最大的機(jī)關(guān)。它的主要職能是管理皇家事務(wù)，諸如皇家日膳、服飾、庫貯、禮儀、工程、農(nóng)莊、畜牧、警衛(wèi)扈從、山澤采捕等，還把持鹽政、分收榷關(guān)、收受貢品。內(nèi)務(wù)府主要機(jī)構(gòu)有“七司三院”，最重要的是廣儲(chǔ)司，專儲(chǔ)皇室的金銀珠寶、皮草、瓷器、綢緞、衣服、茶葉等特供品。

和珅這個(gè)主意所得錢財(cái)，就是到了這個(gè)專門為皇家服務(wù)的內(nèi)務(wù)府，使得乾隆的私人錢包迅速膨脹起來，而“罰銀”則專款專用，主要用于乾隆下江南的專項(xiàng)開支。結(jié)果，乾隆六次南巡，沿途建造了30個(gè)行宮，80歲時(shí)舉行了萬壽大典，竟然沒有動(dòng)用國庫里的一兩銀子，全系“議罪銀”開支，并且內(nèi)務(wù)府還有剩余。

因?yàn)楹瞳|的“精明能干”，乾隆是解決了個(gè)人的財(cái)政危機(jī)，但那些貪官污吏為了撈回給乾隆交的銀子，貪污腐化變本加厲，加深了清王朝腐敗的速度。而且以錢代罪，有罪不究，律法變得形同虛設(shè)，更是加速了清王朝的衰弱。